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    二世一聽這話，立馬明白了，趙完這是在提醒秦二世要動土地了！

    國家要想維持，就需要賦稅；國家要想維持在高水平運作，就不僅僅需要賦稅，更要讓民眾富裕；但是這兩者之間，有一件事，一直沒有被觸動過，那就是——土地。

    賦稅的事情，說來說去還是資源分配的問題。

    在兩千年前的落后的農業時代，真正把握封建王朝命脈的關鍵不就在于土地資源的劃分嗎。

    人是自然的產物，但是卻征服了自然，馴化自然界。人類需要的一切資源都要從自然界中獲得。但是土地這最基礎的自然資源，歷經戰國數百年，早就是富者田連阡陌，貧者無立錐之地。

    地主瘋了似的侵占吞并其他人的田地，迫使原本的農民破產，從而使得大批量的庶民淪落為佃農。

    漢朝的建立，本就是庶民的崛起，階級的流轉。始皇帝和自己這十四年忙著放倒了貴族，反而給了這些地主抬頭的機會。

    “舊的時代已經消亡，觀念等級卻還留在眾人心目之中，庶族地主不滿于舊的等級觀念，想要獲得更高級別的身份和社會地位。可是如今的時代，在那些有了一定實力的庶族地主眼中，除了王侯將相，其他皆為末流。”

    “所以他們將要踩著那些流民的尸骨，為他們的功業奮起一搏了。所謂的復國不過是幌子罷了。”

    趙完聽了這番話，一時間也撥云見霧一般。

    “陛下所言極是。臣從前聽高人說，千里之堤潰于蟻穴。如今六國舊貴族面對陛下都是戰戰兢兢，無人再敢露面，可是天下還是流民不減，地方還是不安，我想陛下所言，正是問題的關鍵。那些庶族地主想要爭雄了。”

    二世聽罷則道：

    “趙完啊，你在郡中，一向對咸陽城這邊的消息不甚了解。關于這個問題，朕其實早有對策，朕早在即位之初就已經下定決心，一定會給那些庶族地主廣開門路，讓他們有提升自己在天下地位的機會。朕下令編纂氏族志，為的就是這個目的。”

    改革了那么久，怎么可能還漏算這關于國民晉升問題的大事。

    扶蘇猛地覺得這趙完有些小題大做，還以為他有什么天大的事情呢。流民的問題，他說的這么模糊，只說他看到邯鄲城里有很多流民，那其他郡縣為什么沒有這種情況呢。
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