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    “昔年秦國千里之地，上至國君，下至大夫，貴族共治；如今秦國萬里之疆，但是天下諸事全要靠一人，這樣怎么能行呢。”

    趙完心里嘀咕著。

    但是這些話是萬萬不可語下人的。

    “今日，我要主動做一回主，請皇帝陛下準允這件事，就為他們這些人，單獨分設縣城。不僅僅是這個劉季，其他人若有想單獨成立縣城，另移他處的，也可以這么做。”

    “郡公這么做，不是給那些叼豎臉面嗎？如此為之，那些人不是更囂張嗎。”

    “明面上囂張的人，還可以用一些小利安撫；我最怕的是有些人心中懷著不滿，面上恭恭敬敬，只等著時機到了，忽的造反。先帝創業，天下一統，有了今天的局面，不可不謂艱辛，老夫可不想讓帝國大業毀在一些小人手中。”

    趙完說著，捋著胡須靜靜思索。

    “為了帝國的和平大業，如果犧牲一點點小小的利益，就能換取更多人對帝國的支持，何樂不為呢。取奏簡和筆來，我要親自為陛下陳書，請陛下酌情考慮此事。”

    “郡公今日這是議政了啊，陛下接到奏章難道不會生氣嗎？您雖然貴為郡守，但是在秦國，郡守不過是官職比較高的秦吏罷了。”

    “可是如今，朕是陛下親自拔擢的上卿，級高于朝中大夫，僅次于三公九卿啊。上次我去咸陽城，雖然有些事沒有敢多提，但是如今收到這份詔書，我心中實在是莫大的安慰啊。我眼前已經漸漸出現盛世的光景模樣了。”

    趙完說著說著，自然笑了起來，捋著胡須于堂中踱步。

    ……

    ……

    ……

    次月，帝大赦天下所有坐株連之罪者，除罪籍。

    同月，帝敕令天下縣令鄉老，凡欲自設郡縣者，需上表聯名奏章，凡是愿跟隨其入新縣籍鄉人必須自書其名。

    此詔一下，過往移民之患全部涌現了出來，全國各地到處都有人上書，離譜的是，這個時候，一些過去從來都不為人所知的地名出現在了聯書上。
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