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    建設(shè)農(nóng)會，首先面臨的問題就是農(nóng)戶們基本上不識字的問題。

    當(dāng)然，對于數(shù)學(xué)，大部分農(nóng)民也只有最基礎(chǔ)的用手指頭做輔助來數(shù)數(shù)的能力，屬于徹底的文盲。

    一個村子里能找著三五個認(rèn)識幾個大字、能進(jìn)行最基礎(chǔ)的加減運(yùn)算的，那都算是運(yùn)氣好。

    蘇詠霖麾下認(rèn)字識數(shù)的人手也是寶貝，都很緊缺，短期內(nèi)無法大量投入鄉(xiāng)村內(nèi)。

    所以特事特辦，只能讓那四十一個蘇家老兵多承擔(dān)一些職責(zé)，客串一把肝帝。

    農(nóng)會總要有機(jī)構(gòu)，有權(quán)力，能管事兒，能服眾，可以承接蘇詠霖之勝捷軍總部的號令，組織村民辦事，村子里孬好一百來戶人家，農(nóng)會說話不管事兒是不行的。

    所以蘇詠霖深思熟慮之后，定了一個農(nóng)會的運(yùn)行章程。

    他規(guī)定了農(nóng)會應(yīng)該做哪些事情，擁有哪些權(quán)力。

    為了讓農(nóng)會說話算數(shù)，行政權(quán)、司法權(quán)和武裝控制的權(quán)力必須要賦予農(nóng)會。

    在這個遍地都是地主鄉(xiāng)紳控制區(qū)域的地方，想要讓新農(nóng)村生存下來，農(nóng)會一定要有權(quán)力、能領(lǐng)導(dǎo)、敢于抗?fàn)帯?

    蘇詠霖生活在南宋的時候，南宋政府架構(gòu)一般就到縣了，但是縣府官員依然是權(quán)力掌控者，對于縣域內(nèi)的所有人依然有著絕對的權(quán)威，絕非弱勢。

    他們對大地主鄉(xiāng)紳之類的家族當(dāng)然客客氣氣的商量，你好我好大家好。

    但是蘇詠霖也注意到，對自耕農(nóng)這樣的弱者和富農(nóng)、小地主這樣不能影響縣政的末流準(zhǔn)鄉(xiāng)紳，縣府依然說話算話，具有強(qiáng)制力。

    縣中小吏乃至于一些武裝人員時不時的就集團(tuán)下鄉(xiāng)，去找普通農(nóng)家和富農(nóng)、小地主家庭敲詐勒索，相當(dāng)于收保護(hù)費(fèi)，掙外快，根本不會被算在正常稅收里。

    當(dāng)然，你可以不給。

    但是你要是不給，就等著穿小鞋吧。

    在這一畝三分地里，強(qiáng)龍不壓地頭蛇，趙官家說話都沒有這些惡霸好使，你再勤勞、再會積累財(cái)富，也會隨時成為這幫惡霸眼中的肥羊，用各種稀奇古怪的理由隨時隨地宰你一刀。

    除非奇遇，或者成了讀書人考取了功名，否則你永遠(yuǎn)也別想出人頭地，你會被敲詐到死，死了還要敲骨吸髓，極盡作惡之能。

    蘇詠霖作為一個商人，要是沒有孫元起的庇護(hù)，他也是定海縣地方官府嘴里的一塊肥肉，大家的錢袋子、儲蓄罐，什么都別想保住。

    而在這里頭，普通農(nóng)村里的農(nóng)戶們作為一線生產(chǎn)者是失聲的，是沒有任何政治權(quán)利的。

    別說政治權(quán)利了，連作為一個人最基本的人身權(quán)利都不得保全，縣府可以任意敲詐勒索、巧取豪奪，乃至于肉體消滅，農(nóng)民們無力反抗。

    所以蘇詠霖覺得無論是眼下還是未來，他都要給農(nóng)會行政權(quán)力。
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