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    在蘇詠霖即將卸任皇帝并且終結皇權存在的這一時刻，全體內閣成員的處境變得相當尷尬。

    蘇詠霖做皇帝的時候，處理政務數量大、要求高，所以需要很多人的協助，否則自己也會累死，于是他所屬的內閣成員數量較大，且人員大多數都是能干的年輕人，十分精干。

    他們原先負責和朝廷各部門對接，不管是行政部門司法部門還是軍事部門，他們都有對接經驗，是蘇詠霖的重要幫手。

    現在內閣不需要存在了，眼看著內閣成員們就要失業，蘇詠霖卻給他們安排了全新的工作。

    即在全國范圍內組建負責民間日常治安管理的公共安全管理部門，以內閣的精干成員加上從各個部門抽調一些專業人員組成骨干。

    在洪武八年以前，明國絕大部分地區的日常治安管理靠的都是一些傳統的治安管理力量，沒有專門負責的部門。

    中央和地方上的司法部門倒是有法卒這一組織，屬于暴力機構。

    但是法卒主要針對的還是統治團體的犯罪，處置的往往都是朝廷官吏，對于重大司法案件當然有足夠的威懾力，可要是指望人數并沒有那么多的法卒對一些民事糾紛介入進去，那是比較困難的。

    他們有自己的事情要辦，民政糾紛這種事情要是也一起管理的話，估計也要忙瘋掉。

    偏偏這日常最多的事情就是雞毛蒜皮的民事糾紛，民間三瓜倆棗的事情多如牛毛，說是小事，但是不處理還真不行，容易升級變成大事情。

    很多到后面讓朝廷頭疼不已的民間沖突往往都是從一兩句口角糾紛開始的。

    比如洪武九年河南行省兩個集體農莊之間的沖突，就是兩個農莊所屬農民在兩邊交界處的一條河上抓魚鬧出來的糾紛。

    當地官員沒有當回事，復興會組織也沒有做出有效處理，結果差點釀成大規模械斗。

    為此，中都朝廷撤了兩個集體農莊所屬縣的相關官員的職位，因為他們怕麻煩不介入。

    復興會總部也撤了兩個集體農莊的復興會指導組織，因為他們沒有及時介入其中，反而和稀泥，導致矛盾越來越大。

    但是后面中都方面也做了反思，意識到他們在基層執法問題上的不足，專業應對機構方面的缺失導致地方各部門對于民間糾紛的扯皮、踢皮球。

    蘇詠霖也深入思考了一下，覺得公共安全部門的設立刻不容緩了。

    古時候，全國人口不多，且大部分都被拴在土地上動彈不得，人為的減少了治安事件的發生，很多地區的官員和吏員足以應付一個縣城區域內發生的治安問題。

    但是這一切在明國都發生了變化。
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