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    郡縣制雖好，可是依舊會出現(xiàn)太傅此時所言出的顧慮，若真到了那時，全國必將四處紛亂，因地域之遼闊，如何鎮(zhèn)壓得了呢？

    不又形成了諸侯割據(jù)的局面了？

    實則，這番話。

    應(yīng)該是嬴政詢問的李斯，李斯的回答是，郡縣制是秦國立國的根本，百姓們采取嚴(yán)加管理的態(tài)度。

    當(dāng)然，結(jié)果也就不用多問了。

    沒用多少年，什么后趙，后楚都出來了，這很顯然不是一朝一夕形成的勢力，而是天下苦秦久矣，而有人做了準(zhǔn)備。

    而且，蘇劫一直懷疑。

    所謂的天下苦秦久矣這句話，真正的意思是，不是秦國的苛捐雜稅，也不是勞役苦民，而是百姓不服從秦國的嚴(yán)厲的法制。

    所以說，苦秦久矣。

    畢竟人性如此，誰愿意原本安逸的生活，被秦國的法制所管控呢。

    韓非聽完，這才說道：“太傅所言，有道理，但若是說，行法術(shù)勢而成的中央格局被余民所擾，不能說郡縣制是錯的，而是只能說實行郡縣制的方法錯了，要如何解決太傅時才剛問的這個問題，只要做到五點，和在天下統(tǒng)一之后，實行郡縣制的時候，改變一個方針，天下再無憂患，也斷然不會出現(xiàn)太傅所說的這個情況。”

    嬴政和蘇劫不約而同的問道：“什么方針！”

    此時別說是嬴政了。

    就是蘇劫也迫切的想要知道。

    能夠避免天下不會出現(xiàn)亂民？

    或者說，少出亂民。

    韓非道：“欲要實行這個方針，首先要做到五點，而這五點，臣已然寫在了五蠹和內(nèi)儲之中，不知道大王可看過。”

    五蠹和內(nèi)儲乃是韓非一身所學(xué)的精華。

    嬴政點了點頭道：“寡人自然看過，但是其中所講的東西，若非今日先生告訴了寡人還有郡縣制這么一說，寡人還真看的不太明白，不過? 寡人回宮之后? 一定會徹夜研讀先生的五蠹和內(nèi)儲，不過現(xiàn)在? 寡人聽到先生的高論? 已然是心如蟲咬，還請先生先行賜教。”

    韓非微笑的點頭道：“所謂五蠹? 其五蠹者，乃是五種對國家有巨大危害的五類人? 或者說五種蛀蟲? 也就是臣時才說的五點要素。”

    嬴政道：“愿聞其詳。”

    韓非接著說道：“其一，一味只談先王學(xué)說，循規(guī)蹈矩，冥頑不化? 憑借伶牙俐齒以及巧言善辯蓋以禮儀法度之名與治者爭衡的人。”

    嬴政恍然大悟。

    五蠹他讀過? 但沒有韓非這個著書人，理解的那么透徹。

    嬴政道：“寡人聽聞商君欲行強(qiáng)秦九論，朝中就不少宗室大臣，紛紛反對，連太師都以先王治秦來抨擊商君之法? 反諷賢君難道還比不過商君，想必? 先生指的就是這類人。”

    韓非接著說道：“其二，弄虛作假? 私通敵國，蠱惑君王之心? 損公財而中飽私囊之人? 其三? 糾合朋黨，好武任俠，善仗利器，沽名釣譽而身犯刑律之人，其四，卑怯懼戰(zhàn)，依附豪門之下以求庇護(hù)，逃避國家責(zé)任之人，其五，行商富賈，以次充好，謀取暴利，聚財而用無度之人，若是天下統(tǒng)一之后，而又無法分辨這些人，便會讓這五類人肆意橫行，那么國家就會變得虛弱，綱紀(jì)也會被毀壞，此時，國家分崩離析怕不是就在頃刻之間。”

    嬴政微微點頭，道：“先生大才，可有幫助寡人解決他們的辦法。”

    韓非點點頭道：“而內(nèi)儲中，所言的便是解決之法，君王通過對權(quán)術(shù)，也就是時才所言的法家中的‘術(shù)’的運用而統(tǒng)御自己的臣子，如何使自己臣子依賴于大王的威儀，因而稱其為‘內(nèi)儲’，而‘外儲’就是讓大王學(xué)習(xí)，根據(jù)自己對臣子的政績來考察評判，有功而賞，有過則罰，因為無論賞罰，所受者都是君王以外的僚屬臣下，故而名為‘外儲’，至于內(nèi)外儲之言，其目的就是為了提高一國君主明辨是非，統(tǒng)御臣民的能力，從而才能使國家權(quán)力集于君王一人之手。”

    韓非說的明明白白。
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