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    公元760年秋，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的準(zhǔn)備，李善終于迎來(lái)了這個(gè)時(shí)機(jī)。

    這一年，李善六十歲，長(zhǎng)年累月的操勞已經(jīng)讓他須發(fā)花白，他已經(jīng)不再是那個(gè)意氣風(fēng)發(fā)的少年，他已經(jīng)步入暮年。他甚至不知道自己還有多少時(shí)間，但是他感覺(jué)自己已經(jīng)快要走完自己人生的道路了。

    十幾年的治理，唐朝的發(fā)展超出了所有人的想象，如今的唐朝版圖東到日本、西到新疆、北到蒙古、南到大理。吐蕃、突厥相繼被李善兼并。唐朝已經(jīng)成就了歷史上最大的版圖。

    與此同時(shí)，國(guó)家內(nèi)部的發(fā)展也超出了想象。石油、煤炭大量的開(kāi)采，工業(yè)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，電力初步投入工業(yè)生產(chǎn)。

    這是一個(gè)晴朗的早上，李善整理好衣冠，來(lái)到興慶宮興慶大殿之中。

    唐肅宗雖然還是坐在龍椅之上，但是他其實(shí)沒(méi)有任何權(quán)利，實(shí)際上他連說(shuō)話(huà)的權(quán)利都沒(méi)有。在龍椅的前側(cè)方向有一個(gè)不小的椅子，這個(gè)，是李善的座位。

    當(dāng)朝天策上將，位在三公之上，見(jiàn)陛下無(wú)需跪拜，入朝群臣叩首，統(tǒng)領(lǐng)天下兵馬，掌管文武百官。

    “皇上萬(wàn)歲萬(wàn)歲萬(wàn)萬(wàn)歲，天策上將千歲千歲千千歲。”

    百官入朝朝拜，今天到場(chǎng)的不僅僅是長(zhǎng)安的文武百官。還有各個(gè)州郡的代表，各個(gè)民族的代表。人數(shù)有上千人，整個(gè)大殿都裝不下，有很多都是站在外面的。李善說(shuō)話(huà)只有前面的人可以聽(tīng)見(jiàn)，后面的則需要通過(guò)侍衛(wèi)傳話(huà)才能聽(tīng)見(jiàn)。

    李善道：“眾愛(ài)卿平身吧。”

    說(shuō)完，李善朝著身邊的侍衛(wèi)使了個(gè)眼色，侍衛(wèi)上前一步宣讀道：“陛下有旨，今天下大治，國(guó)富民強(qiáng)。朕體察民心、順應(yīng)天意，認(rèn)為皇權(quán)雖為天賜卻不應(yīng)施加在一人之上，我大唐子民皆有公民之權(quán)利，國(guó)運(yùn)之興衰人人有責(zé)。朕苦思治國(guó)之道，終有所得。設(shè)立憲法，依法治國(guó)方為大道，憲法高于一切，所有的國(guó)家政策的施行都將以憲法為標(biāo)準(zhǔn)，任何人不能逾越憲法。

    朕即日起決定組建議會(huì)、內(nèi)閣負(fù)責(zé)國(guó)家大事的處理。

    議會(huì)不僅是國(guó)家的最高立法機(jī)關(guān)，而且是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，由議會(huì)選舉產(chǎn)生的朝廷的核心首腦，是真正的國(guó)家權(quán)力中心。

    朕作為國(guó)家元首，只負(fù)責(zé)國(guó)家象征不參與權(quán)利抉擇。

    議會(huì)掌握立法權(quán)，憲法將有議會(huì)決定產(chǎn)生。內(nèi)閣由議會(huì)下院多數(shù)黨領(lǐng)袖組建，下院多數(shù)黨領(lǐng)袖即為內(nèi)閣首相。內(nèi)閣掌握行政權(quán)，受議會(huì)監(jiān)督，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。君主無(wú)實(shí)權(quán)，行使禮儀性的職責(zé)。

    上議院也叫貴族院，主要由王室后裔、世襲貴族、新封貴族、上訴法院法官等等的重要人物組成。上議院是最高司法機(jī)關(guān)，上院議長(zhǎng)由大法官兼即法律大臣，不僅是全國(guó)司法界領(lǐng)袖，而且是內(nèi)閣部長(zhǎng)。
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