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    下議院又稱平民院或眾議院，其議員由選民按小選區多數代表制直接選舉產生。

    下議院行使立法權、財政權和行政監督權。立法的程序一般是提出議案、議會辯論、經三讀通過、送交上議院通過，最后呈皇帝批準頒布。議會的財政權由下議院行使，財政大權為內閣一手把持。議會對行政的監督權是通過議員對政府大臣的工作提出質問；對政府的政策進行辯論；批準或否決政府締結的條約；同時議會有權對政府提出不信任案，出現這種情況時，內閣必須辭職，或提請國王解散下院，提前大選。

    ……”

    這其實是李善按照孟德斯鳩的理論擬定的三權分立的思想，并且今天他要將這一思想正式應用到國家行政之中。

    唐肅宗聽著侍衛宣讀的旨意，心如刀絞，這一天終于還是到來了。李善終于還是要廢掉王權，但是唐肅宗不明白，李善這么做到底是為了什么？他自己不想當皇帝嗎？

    終于，旨意宣讀完畢，李善道：“眾位愛卿有異議嗎？”

    當然沒有異議，雖然李善是今天才宣布這個旨意，但是李善卻為這個旨意準備了十幾年。不，確切的說應該是準備了大半生，李善四十年的奔波勞苦就是為了能夠親眼見證這一天的到來。

    按照圣旨上所宣讀的旨意，這些文武大臣以及各個州郡代表就將組成議會，議會將會確定憲法然后選舉出內閣。

    當然第一代的選舉其實并沒有什么懸念，因為這個班底都是李善一手創建起來的。當然，李善并沒有施行強權政策，所有的步驟都是公開透明的進行。不過，現在沒有人可以質疑李善的地位，沒有人。

    李善順理成章成為了內閣首相，立法機構也根據人人平等的思想重新設立了憲法。

    這個憲法與當世人們的思想差距還是不小的，在這個憲法里，沒有奴婢、沒有下人、沒有壓迫。所有人一視同仁。雖然士族完全不能理解這個憲法的意義，他們極力反抗。但是現在已經水到渠成，他們百分之一的人數根本不可能與百分之九十九的人抗衡。

    唐朝成為了世界上第一個君主立憲制的國家，而唐肅宗則成了唐朝最后一個實權帝王，同時李善成為了唐朝第一個首相，而且李善宣布，首相的任期是五年，五年之后下一任首相將由所有議員選舉產生。(未完待續。)

    　　


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