第一百三十八章 中樞之要(八)-《大唐新秩序》
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ps:
感謝eagle周、乾元亨利貞、的打賞。
九月十日,岐王李茂貞在門下侍郎韓渥的陪伴下,來到了東都洛陽。李誠中率文武百官郊迎十里,將這位近二十年來赫赫有名的大藩鎮接進了洛陽城。
至乾元殿參拜天子李祚之后,李誠中留李茂貞到皇城內的天策府詳談,座中有天策府長史韓延徽、司馬李振二人。
茶湯奉上,閑談幾句,李茂貞便將話題引到了自己最關心的事情上:“聽聞監國欲革臺憲之制,重塑御史權柄,卻不知究竟要如何行事?”
對于御史臺改制的事情,韓渥在路上也曾經向李茂貞做過一番介紹,但改制尚未施行,在他受命前往鳳翔的時候,甚至就連具體的改制條陳都還沒有出臺,故此其間也語焉不詳。相比于留在關內去擔任榮勛院的院首,李茂貞對執掌御史臺的興趣更大一些,說到底,無論什么職位,實權才是最重要的。雖說韓渥沒有能夠解說詳白,但擔任御史大夫總歸更有誘惑力。
本朝御史大夫掌臺憲,為正三品,與中書、門下副職相當,或與各部尚書同階,但職權和威勢卻要大得多,按照朝廷制度,御史大夫“掌刑法典章,糾正百官之罪”,可入政事堂“聽議”。御史臺副職為御史中丞,協助御史大夫處理臺務。
御史臺下設三院,即臺院、殿院和察院,分別由侍御史、殿中侍御史、監察御史任職。需要注意的是,三院御史不是一個上下等級層次分明的辦公機構,而是近似于后世的“委員會”制度。
比如負責糾察中央官員的侍御史,少則十數人、多則數十人,相互間都是平級的,可**開展糾劾工作,你管不了我,我也管不到你。同樣的案子。張御史不想管,那么還有王御史,王御史管的時候覺得困難搞不下去了,還有李御史繼續努力,甚至很多重大的案子,會有多個御史在同時接手,或是聯合調查,或是**彈劾。
作為臺憲長官的御史大夫和御史中丞來說,他們可以聯合組織大型調查,也可以在調查中對各個御史施加影響。但卻沒有權力命令某某御史應該怎么干。不應該怎么干。當案子接手的時候,就算是從八品的小小巡察御史,在權責上與高高在上的御史大夫也是對等的。臺憲長官們當然可以用別的手段干擾案件的調查進展,比如罰俸、參劾、調職等等。但如果遇到一個強項的小御史,臺憲長官們在干擾案件的同時,也要做好被反噬的風險,而且風險很大。
這種近似于**調查官的制度,直到千年之后才在某些國家出現,并且成為司法**的重要標志。后人所說的官僚制度到了唐代已經幾乎臻于完美,不是沒有道理的,這樣的制度,哪怕放到后世。也很少有國家能夠做到。
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