第(1/3)頁 天子看著武英殿上那三人高的熙河開邊圖，興致勃勃地對章越問伐夏之事。 章越尚未開口。 一旁呂公著道。 “陛下，宋遼夏三國盟約仍在！” “平黨項時機尚不成熟，臣以為攘外必先安內，當先以舉國之力，清剿匪患，貫通商路！” “惠及民生，這才是根本！” “呂卿是否太過于持重？”天子忍不住問道。 章越各看了天子，呂公著一眼，微微笑了笑。 呂公著正色道：“陛下，北伐之事非一蹴而就，首先財政需充裕，其次匪患當清除，其三四夷邊患當消弭，全然無后顧之憂后，方可畢其功于一役。” 天子知呂公著找借口，于是看向章越問道：“依章卿之見呢？” 章越見呂公著反對心里想了一番，然后道：“陛下，臣贊同呂仆射之言，自元豐用兵以來，朝廷之所以勝多負少，其在于擇弱敵來打！” “何為弱？” “一則是敵弱，二則是我強。” “所謂百戰百勝并無他方，最重要的不是如何千方百計地打敗敵人，而是選擇一個正確的敵手！” “眼下遼國雖有內亂，但還是當靜觀其變，北伐時機仍未熟。” 【最重要的不是如何千方百計地打敗敵人，而是如何選擇一個正確的敵人】，這話令天子反思。 這句話放在事功上也是一樣，最重要不是如何克服困難，而是選擇適宜的困難。 不斷地擊‘弱敵’也是此意。 官家點點頭道：“卿言甚是有理。” 呂公著道：“陛下，有一事乃當務之急，漕運之事朝廷立為之！” 漕運？ 章越聽了呂公著之言心道，他是怕自己一意伐夏，所以找個事來做嗎？ 官家問道：“是否發運司查出，朝廷漕運發運之事，頗有食菜事魔之人滲透。” 呂公著道：“陛下，正是如此。” “十萬船工中，食菜事魔之徒怕是兩三萬人之多。” 歷史上宋朝因宋江，方臘，楊幺作亂而導致國勢衰敗，所以章越對民間幫會不免有警惕之心。 這事倒不是呂公著故意危言聳聽。 官家道：“朕對漕運之事不甚了了！” “只知本朝漕運素來淮汴之粟由江南入淮水，經汴水入京；陜西之粟由三門峽附近轉黃河，入汴水達京；陳蔡之粟由蔡河直達達京；京東之粟由齊魯之地入五丈河達京。” “上述四河合稱漕運四渠，其中朝廷最仰仗是來自東南六路的淮汴之粟。后來漕政似變了數變。” 自隋煬帝開通京杭大運河后，汴京地位逐步提高，而北宋開封府則為水路交通之地。 為什么宋朝要定都易攻難守的汴京，而不是去長安，洛陽，就是因為汴京水運發達，只有這里才能通過漕運，養得起幾十萬禁軍兵馬和龐大官僚階層。 后來的元明清三朝也是如此。 明朝以南方之粟養北方之兵，建都北京，天子守國門。 呂公著道：“圣明好學無過于陛下，今時確實不同以往，元豐放開鹽禁后，允許商銷商運后，如此錢皆作鹽鈔先匯集到京師。” 天子問道：“以往是怎辦？” 呂公著道：“以往漕政關聯鹽政，東南鹽者，通、泰煮鹽也，為六路漕計。但左仆射元豐，取作鹽鈔以贍中都，東南鹽稅收入直接進入中央，則不再關聯漕運。” “鈔鹽之法，雖使征賦倍增，鹽鈔更加流通，但漕運也因而廢弛，乃至倉廩空竭。” 呂公著言語中有指責章越之意。正是章越改革導致現在局面。 蘇頌立即出面為章越解釋道：“陛下，在元豐以前東南漕運是以分段漕運方式，漕船回空時把淮鹽運回江南、荊湖等地，如此為官般官賣之計。” “但一直以來不僅有舟卒盜賣私鹽、摻假等弊端，亦有侵盜而損公，科買而擾民之害。” 蘇頌細細向天子道來，在章越還未實行鹽鈔法，進行商搬商運時。漕運弊病極多。 當時是將漕運和淮鹽掛鉤，將六路賣鹽息錢充本路經費，用來支持漕運及其他上供所需。所以鹽的官般官賣就是用空回漕船來進行運輸。 但官般官運的問題很多。 舟卒常常受到漕運官吏的盤剝，衣不裹體，食不果腹，同時舟卒自己也經常侵盜而損公，借漕運事來侵民。 不過這樣還勉強維持著，但到了元豐的時候維持不下去了。元豐以后朝廷引洛水或引黃河水來灌注汴水，使得河道上經常淤塞。 如此漕船容易擱淺，但要修葺河道又是一筆巨大的開支費用。 總之費用太大，漕運很艱難。 所以朝廷就有人提議，漕運由官運改為商運，如此不僅節省了官方的運輸成本，而且減少了官方運作的低效率及腐敗問題。 不過當時反對者認為，實行官般官賣制度的主要理由，就是害怕民船漕運，沒有監管后導致販賣私鹽更為嚴重。 到了章越元豐主政，索性全部放開鹽禁，徹底商搬商運。這也是搬了不少蔡京在徽宗時的改革。至于漕政，朝廷則以向民間買仆的辦法，代替原先朝廷發運司的職能。 而呂公著借此指責，正是章越的商搬商運導致了，朝廷不得不將漕運以買撲的方式甩給民間，使眼下十萬舟夫失去控制，讓食菜事魔之人滲透入舟夫。 而且漕船不僅有鹽利，回空之利，還有朝廷買撲之費。有暴利的地方，難免就是魚龍混雜，什么勢力都往里面插一手。 民間組織的大量船夫參與販賣，人口聚集之下，有宗教誕生這也是難免之事。 東南一帶活躍的明教于是大量滲透其中。 第(1/3)頁