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    和平時(shí)代的國(guó)家治理，需要的是無(wú)為的精神。

    無(wú)為不代表不做事，無(wú)為代表的是遵守規(guī)則、按照規(guī)則做事，而不超脫于規(guī)則之外。

    一個(gè)國(guó)家的運(yùn)轉(zhuǎn)很大程度上靠的是財(cái)政，封建王朝的崩塌往往是財(cái)政的崩潰和不可持續(xù)，只要財(cái)政不崩潰，封建王朝多少都能繼續(xù)茍。

    但是如果財(cái)政出了問(wèn)題，那就會(huì)快速死去，一點(diǎn)其他的可能性都沒(méi)有。

    滿清后期已經(jīng)內(nèi)憂外患到了那個(gè)地步，但因?yàn)樨?cái)政尚可，所以在一片風(fēng)雨飄搖之中還是維持到了新的世紀(jì)。

    國(guó)家財(cái)政維持下去的一個(gè)重要的正確的方式，就是進(jìn)行財(cái)政預(yù)算審批和對(duì)這個(gè)審批的尊重與堅(jiān)決執(zhí)行。

    一個(gè)國(guó)家的崩潰往往就是從財(cái)政超支開(kāi)始的。

    一個(gè)本來(lái)在預(yù)算中只需要花五百貫錢和一年時(shí)間的工程，到最后落實(shí)卻要花一千貫甚至一千五百貫，花了三年才能完成，問(wèn)題就很大了。

    如果要是再過(guò)三年，這個(gè)工程崩塌了，壞掉了，那么問(wèn)題就更大了。

    財(cái)政預(yù)算制度的不被尊重和崩潰，也就意味著吏治的崩塌，更進(jìn)一步意味著統(tǒng)治秩序的被破壞。

    沒(méi)有哪一個(gè)統(tǒng)治者能夠忍受統(tǒng)治秩序的被破壞，除非腦子有問(wèn)題，被洗腦了。

    無(wú)為而治成功的重要標(biāo)志就是官僚階層的按部就班，是他們遵守規(guī)則，不節(jié)外生枝，按照中央布置下來(lái)的工作計(jì)劃完成工作，不追求其他的東西，循規(guī)蹈矩。

    有人說(shuō)這是沒(méi)有活力的體現(xiàn)，是一潭死水。

    但是如果不朝著這樣的方向去控制，留給地方民眾的絕不會(huì)是活水，而是沸水。

    官僚們?nèi)绻麤](méi)有這層限制，不去按部就班循規(guī)蹈矩，他們那過(guò)于強(qiáng)大的主觀能動(dòng)性就會(huì)把地方上的活水給燒開(kāi)，大家一起洗沸水澡。

    官僚的主觀能動(dòng)性來(lái)自于升遷，升遷需要政績(jī)，政績(jī)體現(xiàn)在方方面面上，看起來(lái)，的確是在造福一方民眾。

    但問(wèn)題在于，他們搞的這些政績(jī)工程，真的能對(duì)民眾的生活有什么好處嗎？

    如果一個(gè)地方的前任官員已經(jīng)把政績(jī)做到位了，一個(gè)地方已經(jīng)不需要更多的東西了，那么新任官員到任之后發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)沒(méi)有折騰的空間了，但是他又想升遷，他該怎么做？
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